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司空黄琬站出来说道：“陛下，我等虽然出了洛阳城，然天下十三州除去司隶州之后，剩下十二州我们能选择的非常少。”
接着一位大臣出来说道。：“臣认为冀州虽然富饶，但地处中原，群雄割据，局势复杂，难以立足。兖州同样地处中原，交通便利，商业发达，但同样也因此成为群雄争夺之地，战乱频繁。”
又一位年老的大臣跟着出来附和道：“徐州地广人稀，资源非常匮乏。青州多山地，交通不便，且是黄巾贼最肆虐的一州。荆州虽富饶，却四面受敌。扬州繁荣，江南之地，多丘陵沼泽，不利于行军。益州地势险要易守难攻，偏安一隅，但由于跟我们处的方向相反，也无法前去，故意排除此一州。凉州，地处边陲，天气恶劣，且是董卓的发源地。交州偏远，文化落后。
剩下的幽并二州。并州多山地，地势险要，可为军事要地，但离洛阳太近，董卓可以随时来攻。
而幽州地广人稀，发展边境贸易，虽可获利，却耗费时日。
刘辩发现除了幽并二州，其他州都是缺点大于优点。优点虽好，但相比于缺点，刘辩前往的话，发展绝对十分受限。
荀攸这时候站出来说道：“相比于幽并二州的缺点，幽并二州的优点又明显大了很多，并州境内有许多河流，灌溉便利利于农业发展，陛下若能在此地励精图治，必能使百姓安居乐业。且由于吕布杀死丁原后投降了董卓，并州军人在洛阳。并州没有剩下太多强势的势力，陛下收复相对容易。”
王猛站出来说道：“相对于并州随时可能董卓会被攻打，幽州较为偏远，则没有此处顾虑。且幽州牧刘虞与陛乃是宗亲关系，陛下前往此地发展，必将顺利”
刘辩听着大臣们的争论，心中暗自思索，他明白每一个选择都有利有弊，必须权衡利弊，作出最合适的决定。
刘辩沉思片刻说道：“诸位爱卿所言皆有道理，朕决定前往幽州。”
大臣们纷纷表示支持。
刘辩深知前往幽州只是一个开始，未来还有许多困难等待着他，但他有信心，在大臣的辅佐下一定能够重振汉室。
幽州牧刘虞是汉光武帝刘秀之子，东海恭王刘强之后，相较于中山靖王之后的刘备，一个是东汉，一个是西汉，刘虞与刘辩之间血脉更亲近的不是一点。
刘辩想了一会儿说：“孟德啊，这个征兵呢，一定要严格把关，那些登记的人一定要把前来征兵并合格的人在征兵册上一定要写好，有家人的家庭住址一定要详细，毕竟士兵的军饷后面是要发给他们家人的，凡是入伍成功的士兵，提前发半个月的安家饷和5斤粮食。”
曹操出来回答道：“微臣遵旨，臣一定会将这些让人告诉每一个征兵点的登记官，让他们登记好。”
刘辩听到曹操这么说，放下心来，于是让当众人散会各自去忙自己的事情。
河内郡官府在整个河内郡及周边地区广泛张贴招兵告示，详细说明了招兵的条件和待遇，告示中明确表示成功入伍者将提前获得半个月的安家饷，并且每人还将得到5斤粮食，为了确保信息能够传达每一个角落，官府还派人在各个村庄及时和交通要道上进行宣传。
很快整个征兵的消息便传到了整个河内郡，就连河内郡周围的一些县城都有人知道了。
河东郡紧挨着河内郡的一个小村庄，名叫清风村，当一些村民听到从河内郡那边办事回来的一名中年人说，皇帝在河内郡招兵，并且每个县城甚至大一点的村镇都有招兵点，并且成功入伍者还能获得半个月的安家饷和5斤粮食。
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